¿Qué pasará con PDVSA?

Alexander Guerrero

PDVSA: de una poderosa trasnacional a una bodega ideológica

El gobierno promueve la idea que la oposición quiere vender a la petrolera estatal PDVSA, y lo utiliza como chantaje ideológico. Será un tema de la campaña electoral, dado que el enfrentamiento político con quien arruinó a PVDSA será directo, frontal. Una oportunidad dorada para Henrique Capriles Radonski para emplazar al Presidente como culpable del estado de ruina y bancarrota que presenta PDVSA, además, por endeudamiento masivo por descapitalización. Las condiciones industriales y financieras son tales, que si se quisiera vender, alquilar o “fiarla”, no habría con quien negociarla. Una deuda de 35 mil millones dólares, buena parte adquirida a costos viles (12%) y otra flotante de 12 mil millones dólares con contratistas, ha destrozado su balance y comprometido su flujo de caja para operaciones de rutina en producción y refinación.

La descapitalización se expresa en la caída de la producción de alrededor de un millón barriles, causada por la falta de inversión, tras la destrucción de los yacimientos y la infraestructura, y con una nómina de 125 mil empleados, más el rezago tecnológico conocido a un costo de 30-38 dólares por barril producido, cuatro veces más que en 1998, sin contar los costos de la colosal deuda. El rezago en la inversión programada a finales de los 90 supera los 10 años y monta unos 175 mil millones de dólares. Actualmente sobrevive por transfusión monetaria del BCV, deuda que terminará en sus hornos, y que alcanza a 100 mil millones de bolívares, un dinero que va rumbo al fisco. PDVSA fue transformada en un bypass inflacionario para que el BCV financie el déficit fiscal. La asistencia financiera que proviene del gobierno y la banca pública la paga con petróleo hipotecado a los chinos por la bisutería y cash que el gobierno recibe vía “crédito chino”.

Nacionalistas a ultranza, de allá y de acá, pierdan cuidado, que ningún gobierno podrá vender a PDVSA así se lo propongan. PDVSA no se vende, nadie la compraría. ¿Qué hacer con ella? “Arregostársela” al contribuyente en una operación fiscal con impacto negativo al gasto en salud, educación, infraestructura y seguridad personal. Dinero para ambas cosas no hay suficiente. Está en el petróleo, en las entrañas de la tierra. Hay que extraerlo, he allí el problema. PDVSA sola no puede ni técnica ni financieramente. El nuevo gobierno tendrá que redimensionarla sin afectar el gasto público. Propongo rematar chatarra de guerra comprada a Rusia y China para capitalizarla con esos proventos.

El canon ideológico reza que PDVSA es “de todos”, es la cesta del reparto, sólo que el que reparte, el gobierno, los ministros y asociados al Estado, sin otra regla de arbitraje que la discrecionalidad política, captura la mejor parte. Los venezolanos mascullan con el discurso a los pobres, y como telón de fondo la servidumbre al Estado. Es la “tragedia de los comunes”, donde todo es de todos pero nada es de nadie; si no hay propiedad, nadie tiene incentivos para capitalizar lo que no es suyo, sentido común difícil de comprender, y convertido en esoterismo en Venezuela. Si medimos en el tiempo ese reparto, encontramos que en doce años el gobierno ha repartido más de 500 mil millones de dólares de renta petrolera, además de una colosal deuda de PDVSA de 35 mil millones de dólares.

¿Qué ocurrió con aquella PDVSA, una poderosa transnacional? Hoy es un bazar callejero que vende víveres, variada vitualla revolucionaria, financia cronies locales y foráneos del gobierno, vende petróleo barato a Cuba por servicios en represión, control y poder político sobre instituciones venezolanas. Se endeuda al 12% para prestar al 2.5% a clientes preferidos con acuerdos petroleros fundados sobre marcas ideológicas y lealtad política. Así mismo paga en especies pasivos adquiridos por el gobierno y el Estado -crédito chino- hipotecando el petróleo.

Veamos algunos indicadores básicos, entre 1990 y 2000, la contribución fiscal de PDVSA promedió el 10,3% del PIB con precios de 18 $/barril. Entre 2001 y 2011, con petróleo a 67 $/barril, la contribución fiscal alcanza un 13.7 % del PIB. ¿A dónde ha ido a dar ese enorme diferencial de 50 dólares/barril durante 10 años? Como la renta es del fisco, incluido el flujo operativo de PDVSA hay que buscarla en carreteras, infraestructura, escuelas, hospitales, vías, transporte, seguridad personal; sin embargo, sus indicadores escolares, en salud, en infraestructura y en seguridad nos dice que no sido gastada allí. 

¿Dónde está entonces ese capital? ¿Cuándo cuesta la descapitalización de PDVSA? El próximo gobierno democrático tendrá que ordenar una auditoria detallada de ese dinero gastado junto a las razones de la descapitalización de PDVSA, la caída de la producción, la pérdida de la capacidad refinadora y el desmantelamiento de la fuerza de venta. Los balances de PDVSA hay que ponerlos en blanco y negro.

Aquel celebre discurso de Fidel Castro en 1970 donde dijo que la revolución continental no podía hacerse sin el petróleo venezolano, parece hacerse realidad. El nuevo gobierno tendrá que acabar con esta horrible realidad. 

El autor es economista; MSc (UCV, Caracas); MSc Econometrics (Manchester University, UK); Phd en Economía (London University, UK) y Profesor universitario en Economía y Finanzas. 

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